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2002年,年逾不惑却在乡直部门工作多年的夏廷友欣然接受组织的安排,从司法所长的岗位上调任桑树坝村任支部书记。几年来,他带领村支部一班人,按照农村党建“三级联创”活动要求,积极开展争创“五好”村党支部活动,把农村“两建”作为工作重点,使桑树坝村基层组织建设取得显著成绩。 2004年7月,村党支部被评为全州“五好村党组织”,在以他为首的村支部带领下,该村经济迅猛发展,各项社会事业长足进步,使桑树坝村一跃成为全乡乃至全市的先进村,充分发挥了一名村支部书记抓党建促发展的核心作用。
一、加强阵地建设,解决村级组织“有场所办事”问题。
2003年以前,桑树坝村支两委在一栋破烂不堪的土木结构的危房中办公,群众办事极不方便,各种活动无法开展。夏廷友看在眼里,急在心里,决定把阵地建设作为建设村级组织的突破口。2003年8月,经他多方奔走,在乡政府和市经管局的大力支持下,充分利用村委会所在地交通便利,适宜办厂的优势,采用市场运作手段,处置闲置土地资产筹集资金近10万元,在原地建起了一栋面积达300平方米的办公楼。并按照“四有五化”标准,完成了规范化建设目标,2006年又新添置了办公桌凳6套,档案柜3口,还配备了会议课桌30套,购买了电教设备、电脑及打印机,村级阵地建设实现了“三有”、“六个一”、“一册四卡五薄”标准。职工食堂和职工宿舍的解决,规范干部出勤管理,改善了村干部的生活条件,方便了群众办事。
二、健全村级组织,解决村级组织“有人管事”问题。
基层组织要有凝聚力和战斗力,干部是最关键的因素。夏廷友紧紧抓住村支“两委”换届契机,按照德才兼备原则和村干部具备“长、宽、高”要求,积极配合乡党委,共选配了7名素质过硬、有开拓进取精神、能带领群众发展经济并能艰苦创业的人进两委班子。同时他还高度重视农村后备干部队伍建设,村支部严格按党员标准,每年都吸收积极分子入党,不断增添新鲜血液,做到党的事业后继有人。注重加强对村干部的教育培训,以乡党校、农函大辅导站、成人文化技校等为阵地,加强他们文化知识、法律知识和实用技术培训和学习,大大提高了村支两委班子成员的政策水平和业务能力,使村级班子的战斗力和凝聚力明显增强,充分发挥战斗堡垒作用。
三、壮大村级集体经济,解决村级组织“有钱办事”的问题。
为了既要给群众办好事办实事,又要不向群众乱摊派、滥伸手,也不给政府过多地增加财政负担,夏廷友动脑筋、想办法,千方百计壮大村级集体经济。村委会利用本村的自然资源优势。发展以采石为主的采矿企业,目前已落户6家企业。村委会以服务求支持,积极为企业做好协调工作,各个企业每年都主动踊跃支持村级建设,为村委会提供资金帮助。同时他还盘活村集体资产,将村集体20亩茶园租赁给个体承包经营,经多方面努力,该村集体经济年纯收入已达5万多元。为村公共事业建设和村“两委”必要的办公经费提供了强有力的保证。
四、健全规章制度,解决“有章理事”问题。
夏廷友一直坚持把制度建设放在村支部自身建设的首位,使村“两委”工作逐步走上了制度化、规范化。完善了村支部“三会一课”、党员学习、党员教育管理、村民代表会议制度和村务公开、财务管理为主要内容的管理制度以及《村民自治章程》、《村规民约》等10项制度,村支两委的工作实现了有章可循、高效运转,对社会公开承诺办事规则,广泛接受群众监督,形成了有事大家定,办事讲原则、各方共监督的良好局面。
五、坚持“三个结合”,推进农村经济社会全面发展。
(一)坚持组织建设与农村产业结构调整相结合,大力发展支柱特色产业。针对原来该村经济发展思路不清,重点不突出的问题,夏廷友经过深入调查研究,反复征求意见,集思广益,结合本村实际,提出了在农业结构调整上倾力发展两大主导产业:一是依托本村区位优势,大力发展畜牧业;二是依托本村气候、土壤、阳光等自然条件适宜发展茶叶的优势,大力发展茶叶产业的农业结构调整思路。这一思路调整调出了优势,调出了特色,为农业结构调整取得突破性发展打下了坚实的基础。近三年该村茶叶发展无性系良种茶2500亩,使全村总面积达到3500亩,初步实现了人平一亩茶的奋斗目标,2005年初被市人民政府授予“茶叶专业村”称号。2006年干茶总产量达到25万斤,村民出售鲜叶100万斤,直接增加茶农现金收入200万元,成为该村脱贫致富的主要支柱产业。
同时在乡党委政府的大力支持下,夏廷友带领一班人抢抓宜万铁路、沪蓉西高速公路途经该村的历史机遇,大力招商引资,狠抓三次产业之间的结构调整,以石矿开采业为龙头的二、三产业得到飞速发展。先后引进上海、武汉和州内外其它客商共6家在该村开办采石企业,引资总额超过1000万元。目前该村有两百多人在这些企业打工,为转移农村富余劳动力,增加农民现金收入开辟了新渠道。
(二)坚持组织建设与扶贫开发相结合,加快全面建设小康社会步伐。桑树坝原罗家坳小村被确定为整村推进的重点贫困村后,夏廷友将工作重心转移到扶贫开发各项工作上,科学规划,突出重点,强化措施抓落实,取得了显著成效。新建经济断头路和人畜饮水工程,全村贫困人口户户养有牲猪,人平有1亩优质良种茶园,60%的贫困户建起了沼气池。经过两年的扶贫开发,原罗家坳小村基本实现整体脱贫,达到了省政府的整村推进扶贫开发验收标准。
(三)坚持组织建设与文明新村建设相结合,努力建设社会主义新农村。夏廷友积极争取文明新村建设帮扶单位的大力支持,为群众办了六件实事:一是修通了4.5公里的高标准通村油路;二是引入市场机制建设了300平方米的标准化村办公楼和1000平方米的茶叶加工厂;三是争取项目建设了800平方米的小学教学楼;四是三年新建了沼气池240口,目前全村沼气池累计达580口,改厨、改厕280户;五是动工修建该村到六角亭高桥坝、到芭蕉朱砂溪的经济断头路共8公里,现在全村已实现组组通公路,百分之五十以上的户通公路;六是建成罗家坳自来水引水工程、三岔口自来水引水工程,解决了800人的饮水困难。为“十-五”期间推进社会主义新农村建设奠定了坚实基础。
六、勤政为民,永葆共产党员的先进性。
这些年来,夏廷友同志克服最基层工作的各种困难,始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,为群众办实事办好事,为党的事业发展贡献了自己全部的力量,用实际行动谱写了新时期一名普通共产党员不平凡的动人乐章。
夏廷友同志因工作劳累过度,身患低血钾及低血压病症,导致行走困难,带着药品日夜坚守在工作岗位上,很少请假治病休息,尽管村里的工作十分艰苦,他没有向组织提出调动工作岗位的要求。
夏廷友带领桑树坝村“两委”班子扎实苦干,村级经济发展速快、效益好社会发展水平高,新农村建设成效显著。得到了上级领导的肯定和村民的赞扬,村支部被州委表彰为2005年度“五好村党组织”,夏廷友本人2006年6月被州委表彰为“优秀共产党员”,面对老百姓的信任和上级的嘉奖,针对村里良好的发展态势,夏廷友并没有满足,因为他的心里装着桑树坝村,装着全村三千六百多位村民,桑树坝村要走的发展之路还很漫长,他跋涉的脚步注定不会停歇。 |