一、总体背景
　　近年来我乡坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，农业结构调整向纵深推进，社会事业快速发展，农民收入稳定增长，基层组织建设得到加强，农村社会和谐稳定，为加快推进社会主义新农村建设奠定了良好的基础。特别是“两路”建设为我乡的发展带来了千载难逢的历史机遇，其建设期间的“拉动效应”和建成后的“口岸效应”（高速公路互通口、火车站）将对我乡加快新农村建设步伐发挥极其重要的促进作用。
　　二、基本思路
　　围绕“三点一线”（白果集镇、龙潭坝高速公路互通口、两河口集镇三个点，境内“两路”沿线），达到“四个基本实现”(交通主要通道硬化，人畜饮水标准化，沼气使用普及化，特色农业产业化),完成“五个全面覆盖”（新型合作医疗、法制科技培训、安全卫生文明、农村专业合作组织、社会保障体系）。初步实现“一村一品、一户一业、一处一景”的总体目标，把白果乡初步建成“两路”要塞上的明星乡（镇）。
　　三、工作目标
　　农村经济快速发展，农业特色板块基地和工业经济支柱初步建立。到2011年农村经济总收入实现1.76亿元，年均增长8%，工业总产值突破1亿元，农民人均纯收入达到2050元，年均增长100元。农村水、电、路、能源等基础建设进一步改善，教育文化卫生等社会事业进一步发展，社会保障进一步完善，民主法制和精神文明建设进一步推进，人口、资源、环境进一步协调，初步形成繁荣和谐的社会主义新农村雏形。
　　四、工作重点
　　生产发展方面：继续突出“一茶一药一畜”工作重点，把茶叶产业作为全乡农业支柱产业来抓，新发展茶叶1.2万亩，全乡茶叶基地达到3万亩。中药材基地总面积达到3万亩。全乡三元杂交生猪年出栏达到3.5万头以上。巩固魔芋、烟叶、林果、蔬菜等特色产业，建成1万亩魔芋基地，稳定优质烤烟面积4000亩，发展高效蔬菜种植示范基地1万亩，抓好万亩高效经济林的保护和管理升级。培育、引进农产品加工营销企业和大户，以茶叶为主打造1-2个拳头产品。狠抓“三大三小”工业项目，建成3个以上骨干工业企业，培育成功1-2个优势和名牌产品，加快服务业等第三产业发展步伐，力争二三产业收入占农村经济总收入的比重达到50%以上。
　　生活宽裕方面：千方百计增加农民收入。深入推进白果乡“三千农民换脑筋计划”，大力培育新农村建设的新型劳动者。积极组织农村劳动力转移技能培训，为外出务工人员提供优质服务。加快集镇建设步伐，使集镇建成区面积达到1.5平方公里，推动农村人口向非农产业和城镇转移。加大扶贫开发工作力度，实施好国家整村推进、搬迁扶贫等项目，到2011年完成10个村（原小村）的整村推进，使全乡贫困人口下降到1500人以内，其中特困人口下降到300人以内。发展社会保险和福利事业，提高社会保障水平。切实落实国家各项惠农政策。
　　乡风文明方面：加快发展农村教育事业，彻底消除农村中小学危房，全面完成寄宿制学校学生宿舍、食堂建设，义务教育阶段适龄人口入学率达100%，巩固率达到99%。努力提高人民群众健康保障水平，乡村卫生基础设施条件得到根本改善，农村新型合作医疗参合率达到100%，重大疫病得到有效预防和控制。出生人口性别比趋向合理，继续保持人口低生育水平。广播电视行政通村率达到100%，有线电视用户覆盖率达到50%，农村综合文化设施基本健全，民族民间文化资源得到合理利用与保护。加强精神文明和民主法制建设，弘扬公民基本道德规范和社会主义荣辱观。规范司法行为，抓好普法和依法治理，妥善处理人民内部矛盾，努力创建平安白果。加强党风廉政建设和反腐败斗争，以良好的党风带政风促民风。使全乡初步形成健康、文明、向上、和谐的乡风民俗。
　　村容整洁方面：进一步改善农村基础设施条件，新建沼气池3000口，入户率达到85%以上；完成通村主干道“通畅工程”建设，对村组公路全面改造升级，好路率达到90%以上，实现每个中心户片区通公路的目标；切实解决群众饮水难，五年内解决1.3万人口安全饮水问题；完善通讯网络，发展农村互联网信息平台，电话入户率达到95%以上。加强生态环境建设，巩固退耕还林成果，新增退耕还林面积5000亩，保护水源、土地、森林等自然资源，治理水土流失，加强村庄规划及人居环境治理，使农村脏、、乱、差的状况得到根本改善。
　　管理民主方面：进一步深化农村改革，稳定和完善土地承包制度，依法流转土地经营权。巩固农村综合配套改革成果，进一步完善体制机制，促进乡村组织及服务性机构职能到位。以“三级联创”为载体，加强基层组织建设，大力推进党务、政务和事务公开，完善“一事一议”和“1+4+事”模式的村务公开制度，保障广大党员和人民群众的知情权、参与权、管理权和监督权，努力扩大基层民主。以专业合作经济组织为重点培育农村新型社会化服务组织，为农民发展生产经营和维护权益提供有效服务。
　　五、项目支持（2007年见附表）
　　六、主要措施
　　（一）科学规划。研究制定全乡新农村建设总体规划，各村（居）、各部门根据总体规划制定本地、本部门的具体规划，明确工作思路、目标和工作措施。充分听取基层和农民群众的意见，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，提高规划的科学性、民主性和可行性，促使新农村建设有序推进。
　　（二）政策扶持。全面落实各级党委政府出台的关于新农村建设的扶持鼓励政策，积极争取国家支持农村建设与发展的各方面项目，同时向内挖潜，建立促进新农村建设的激励机制。努力协调金融信贷部门拓宽服务领域，为新农村建设提供资金支持。
　　（三）示范引导。党委政府切实加强对新农村建设的领导，把建设新农村作为今后五年的工作中心，建立工作协调机制，明确目标任务，严格考核奖惩。搞好新农村建设试点示范，充分发挥典型推动作用。建立乡领导、乡直部门结对帮扶制度和工作专班制度，深入村组农户加强指导服务，帮助群众解决实际困难。积极争取各级领导和部门大力支持，鼓励各种社会力量投身新农村建设，努力营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。