恩施市白果乡瓦场坝村新农村建设规划

　　一、概况：
　　（一）地理位置
　　瓦场坝村位于恩施市白果乡的西南部，南毗恩施市芭蕉乡，恩利公路和宜万铁路横穿该村落。该村距白果乡集镇仅1公里，境内群山环抱、沟壑纵横、气候温和、雨量充沛。最高海拔950米，最低海拔750米，年均气温15℃，年降雨量1550-1750mm,无霜期275天，是典型的二高山气候。
　　（二）基本概况
　　全村现有耕地面积3265亩，其中水田1141亩，旱地2124亩，辖6个村民小组，806户2730人。
　　1、人员结构状况：18岁以下819人，占30%；18-50岁1228人，占45%；50岁以上683人，占25%。
　　2、文化素质状况：小学文化程度1229人，初中文化程度1092人，高中以上文化程度273人，文盲136人。分别占总人口人的45%、40%、10%和5%。
　　3、住房情况：全村共有806户住房，砖混结构85户，占11%；石木结构721户，占89%，房屋修建多以院落聚集为主。
　　4、经济收入情况：2006年全村总收入915.81万，全村人均纯收入2200元，现金收入1465元。
　　（三）主要产业概况
　　全村以茶叶、水稻、生猪养殖为主。2006年全村新发展无性系茶叶达464亩，全村年平均养殖牲猪2300头，以大院子，河坝上，白粉墙小区为主体的茶叶种植及农家庭院新区已初具维形，发展态势良好。
　　（四）基础设施概况
　　近年来该村的基础设施取得了长足的发展，全村电网改造全面完成，有线电视覆盖三个小区，电信和移动通信全面覆盖，通村公路全面硬化，目前全村基本实现组组通公路，交通状况良好，2007年即将全面升级。全村用电普及率100%，电话普及率85%，电视普及率75%。2006年全村累计建沼气池221口，占全村总户数的 30%，完成“五改三建” 余户。
　　二、发展优势及存在的问题分析
　　发展优势

　　2、村民思想比较解放，有强烈的致富建新农村的愿望和较强的大局意识，能够顺利的开展工作。
　　3、村支两委干部比较得力，团结协作，有领导村民致富的决心和信心。
　　4、村级组织健全，人员齐备，办公室及办公系统完整。
　　5、主导产业发展优势明显，有自发的产业结构调整趋势。
　　6、通村水泥路已初步完成，部分基础设施初具规模。
　　7、该村与白果集镇紧密结合在一起，可以充分整合乡镇资源，做到优势互补。
　　（二）存在的问题及分析
　　瓦场坝村由于过去没有统一规划，农民建房用地较为凌乱，现有的酒厂，茶叶未能形成规模，人口多，土地少，致富难等矛盾逐渐显现出来，中心村及其他自然村的建设布局及各项配套设施建设存在着一些不同程度的问题，根据现状调查及实地踏堪情况分析，其主要表现在如下几个方面：
　　1、农业新技术推广普及不够。全村有文化知识的青年农民都外出打工，留在村里从事农业生产的劳动主要以妇女、老年人为主，他们的文化程度相对较低，接受现代农业技术的能力相对较弱。虽说农业生产做到了精耕细作，但机械化程度低，新品种、新技术应用不够，尤其是在标准化生产，绿色产品生产和产品商品化率方面尚未起步和转化率低。
　　2、农业产业化水平低。瓦场坝村农业以生产初级产品为主，缺少产后的再加工能力，产业链条短，产品以自产自销为主，专业合作经济组织没有形成，组织化程度低。
　　3、公共设施配套不完善，且标准较低。村组公路建设不完善，硬化范围不足，道路绿化有待提高。农村文化生活，医疗卫生设施、公益事业、村民互助机制有待进一步提升和完善。
　　4、与白果集镇相邻，在规划及某些功能上没有相互协调。
　　因此，必须科学合理做好瓦场坝村规划的编制工作，有计划的建设完善集镇与本村的公共配套设施，积极争取上级政府和相关部门的支持，合理落实科学发展观，以经济建设和农村公益事业为主线，以改革开放和科技进步为动力，突出抓项目建设、生态环境建设，规划建设教育、卫生、道路、绿化、文化体育等公用设施，努力推动经济社会事业全面、协调、可持续发展，构建和谐村庄，全面推进社会主义新农村建设的进程。
　　三、规划指导思想与规划目标
　　（一）规划指导思想
　　以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央建设社会主义新农村的有关精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，围绕“粮食增产，产业增效，农民增收”三增目标，实施“转变、拓展、提升”三大战略，突出“主导产业强村，工商企业富村，科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五个重点，经过五年的努力，把瓦场坝村建成社会主义新农村示范村，并通过示范带动，以村促乡、以乡促市，从而扩大新农村建设的示范效应。
　　（二）规划原则
　　1、因地制宜，科学指导。深入调研，掌握第一手资料，认真分析发展现状与问题，立足瓦场坝村特点，突出区域优势，理清发展思路，提高规划的针对性。
　　2、突出产业，全面发展。以生产发展为主导，增加农民收入，发展公共事业，实现农村社会全面和谐发展。
　　3、注重实效，稳步推进。从农民群众最为迫切，而又有条件做的事情办起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲究实效。
　　4、依靠群众，加大扶持。充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。进一步加大政策支持力度，引导农民和社会积极投入新农村建设。
　　（三）规划目标
　　按照“一年有起色、三年建成效、五年上台阶”的目标，2007年规划起步实施，2008-2009年全面推进建设，2010-2011年完善提高，到2011年将瓦场坝村初步建成湖北省“百镇千村”的社会主义新农村示范村。具体目标如下：
　　农村经济迅速发展，到2011年全村农业总产值达到1831万元，年递增20%，农民人均纯收入达到2700元左右。
　　现代农业初具规模。农业科技含量明显提升，全面实现测土配方施肥，良种覆盖率和科技入户率分别达到90%以上，农产品产后加工率达到60%以上，茶园地全部实行标准化管理。
　　村容村貌更加整洁。村庄主要干道和院落干道全部实现硬化、绿化、净化、美化、亮化等“五化”，垃圾基本实现集中无害化处理，100%农户使用上沼气。
　　农民素质普遍提高。农村劳动力科技文化程度普遍得到提高，每个劳动力至少掌握2项以上的实用技术。农民观念更新，乡风文化淳朴，群众公德意识、环保意识进一步提高，逐步养成节约、环保、卫生的良好习惯。农村九年义务教育儿童入学率保持100%。
　　民主管理规范有序。建立起完善的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，实现村务公开制度化，使农民的知情权、参与权、管理权、监督权、得到有效保障，村民对村级管理的满意度达到95%以上。
　　农村社会和谐。实现乡风文明，邻里和睦相处，互敬互爱，农民自立自强，艰苦奋斗、勤勉协作的意识明显增强。农村文化活动丰富多彩，农民安居乐业，农村社会保障制度进一步健全，做老有所养、老有所依。