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为认真贯彻《中共恩施市委,恩施市人民政府关于积极发展现代农业推进恩施特色社会主义新农村建设的意见》(恩施市发[2007]2号),《中共恩施市委,恩施市人民政府关于加强以“五改三建两提高一公开“为主要内容的社会主义新农村建设的实施意见》(恩市发[2006]3号精神,特制定本考核办法。
一、考核对象及范围
(一)对象:各村(居)委会,负责联系各村(居)的乡直单位及驻点领导。
(二)范围:全乡所辖十二个村(居)委会。
二、考核内容及标准(100分)
(一)组织领导(12分)
1、成立领导小组,有分管领导具体抓,有工作专班具体抓落实(2分)
2、年初有工作计划和帮扶计划,半年有工作小结,年终有工作总结(2分)
3、按要求编制新农村建设五年规划(4分)
4、项目、资金、物资按年度帮扶计划落实到位(4分)
(二)生产发展(25分)
1、围绕“一茶一药一畜”为重点的产业布局,组织和指导发展“一村一品,一户一业”,建成有规模有特色的支柱产业,农户有1-2个以上主导产业,且主导产业收入占农民人均纯收入的40%以上;二、三产业收入占农村经济总收入的45%以上(6分)。
2、完成当年主导产业的新增计划(6分)。
3、农业科技示范户占农户总数的5%以上(3分),户平1 名科技明白人(1分),致富农户(每户年收入5000元以上)占农户总数的60%以上(5分)。
4、农民人均纯收入增长100元以上(4分)。
(三)基础设施建设(28分)
1、完成年度沼气池建设任务(4分),“三改”(改厨、改厕、改圈)农户占全村累计建沼气池户数的60%以上(3分)
2、饮用安全卫生水的农户占农户总数的60%以上(2分)
3、完成当年村级主干道通畅、通达工程任务(2分),组组通公路(2分)
4、完成当年“七个一”户建工程50户以上(2分),
5、人均住房面积达到45平方米以上(2分),当年“七个一”户建工程户间连接路硬化率100%(3分),入户道路硬化户占农户总数的30%以上(2分)。
(四)农户道德建设(12分)
1、组织和指导开展科普、道德、法制教育等培训4次以上,培训面占劳动力总数的50%以上(2分)。
2、组织和指导开展农村劳动力实用技术外出务工人员职业技能培训,青壮年劳动力技能培训率95%以上,农村劳动力转移率50%以上(2分)。
3、组织和指导开展“美德在农家”和“十星级文明户”创建活动(2分)。
4、有多功能文化活动室(1分),有500册图书以上的图书室(1分),文化中心户占农户总数的2%以上(2分)。
5、治安中心户占农户总数的2%以上,覆盖率100%,群众满意率100%(2分)
(五)社会事业发展(13分)
1、帮扶贫困户5户以上,且当年脱贫(2分)
2、特困户定补到位率100%(1分),五保户及孤儿实行集中供养(1分),有规范化的村级卫生室(2分),新型农村合作医疗参合率80%以上(3分)
3、适龄中小学入学达98%以上(1分)
4、通讯入户率达97%以上(1分)
5、计划生育率达97%以上,人口自然增长率控制在6%以内(2分)
(六)管理民主(10分)
1、村党组织建设达到“五好”标准,阵地建设达标(2分)
2、开展村务公开活动达到四次以上且群众满意率95%以上,村级“一事一议”有实效(2分)
3、制定有村规民约,并有效实施(2分)
4、村建立有农村合作经济组织,覆盖面占农户总数的60%以上(2分)
5、村档案达到规范化管理(2分)
三、考核依据及办法
(一)依据
1、相关文字材料。以单位平时向乡政府及乡新农村建设办公室呈报的材料和现场查阅的资料为准。
2、相关统计数据。以统计站年报和相应部门提供的报表为准。
3、拔款、领款及款项支付凭证。
4、其他相关资料。
(二)办法
年终由乡新农村建设办公室具体负责组织检查、验收和评比。
(三)加减分项目
1、当年发展村级企业(产值10万元以上,盈利1万元以上),每例加5分。
2、当年达到“四有”(有合格卫生室、有多功能文化活动室,有村图书室,有科技示范户),“六无”(无辍学儿童,无政策外生育,无刑事案件,无地方黑恶势力和邪教人员活动,无黄、赌、毒、无群众性上访事件)村标准的加5分。不达标的村,每缺一项扣5分,直至农户道德建设项目分扣完为止。
3、对外宣传,在州级新闻媒体每宣传一例加0.5分(累计加分不超过3分),省级新闻媒体每宣传一例加2分,(累计加分不超过5分),国家级新闻媒体每宣传1例加5分(累计加分不超过8分)。
4、凡项目、资金、物资挪作他用的,每发现1例扣10分。
(四)奖惩办法
根据检查验收情况予以奖惩,具体经济指标待定。
白果乡新农村建设办公室
2007年6月20日
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